2017年江西省河長制實施方案

　　為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》(贛發(fā)〔2017〕26號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<江西省實施“河長制”工作方案>的通知》(贛辦字〔2015〕50號)精神，按照景德鎮(zhèn)市委辦公室、景德鎮(zhèn)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<景德鎮(zhèn)市實施“河長制”工作方案>的通知》要求，建立健全河湖(含水庫，下同)保護管理體制機制，保障生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，結(jié)合樂平實際，決定在全市實施“河長制”�，F(xiàn)制定以下工作方案。

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　　按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全“河長制”管理制度。通過統(tǒng)籌河湖保護管理規(guī)劃，落實最嚴格水資源管理制度，開展河湖源頭和飲用水源地保護，加強水體污染綜合防治、水域岸線及采砂管理、行政監(jiān)管與執(zhí)法，強化跨界斷面和重點水域監(jiān)測，完善河湖保護管理制度等舉措，推動河湖生態(tài)環(huán)境保護與修復，全面改善河湖水質(zhì)和水環(huán)境，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)我市河湖水系及管理體系，實施按河湖級別和河湖所在地相結(jié)合的多級“河長制”，覆蓋全市范圍內(nèi)的所有河湖。同時推動各級黨委、政府以及村級組織全面履行河湖保護管理責任，創(chuàng)新河湖保護管理體制，建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河湖保護管理長效機制，加強水管理，保護水資源，防治水污染，維護水生態(tài)，保障河湖健康。

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堅持政府主導，屬地管理，分級負責，部門協(xié)作，社會共治，構(gòu)建河湖保護管理工作機制。堅持遵循河湖自然規(guī)律，科學依法開發(fā)、利用和保護，保障河湖健康。堅持問題導向，因地制宜，因河施策，系統(tǒng)治理，注重長遠效果。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域合作，上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進，水域陸地共同發(fā)力。

　　四、主要目標

　　1.到2017年初，建立覆蓋到市、鄉(xiāng)、村的“河長制”組織體系，全面實施“河長制”。

　　2.到2017年底，全面建立責任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效的河湖管理體系。

3.到2020年，全市河湖水域面積保有率3.1%，樂安河及其一級支流自然岸線保有率90%，重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率91%，地表水達標率80%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%;有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，維護河湖生態(tài)安全，基本建成河湖健康保障體系和管理機制，基本實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

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　　五、組織體系

　　(一)構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級“河長”組織體系

　　建立區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長制”組織體系。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府及村級組織設立“總河長”、“副總河長”;行政區(qū)域內(nèi)主要河流由市四套班子領導分別擔任“河長”、“副河長”，河流所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府及村級組織為責任主體，設立“鄉(xiāng)河長”和“村河長”;村組設專管員、保潔員或巡查員，城區(qū)按現(xiàn)有城市管理體制落實專管人員。

市級“總河長”、“副總河長”由市委和市政府主要領導擔任。干流樂安河和一級支流長樂水、安殷水、建節(jié)水、車溪水、洎水、磻溪水、官莊水及城區(qū)南河市級“河長”、“副河長”由市四套班子領導分別擔任;河流所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府主要領導擔任鄉(xiāng)級“河長”、村委會負責人擔任村級“河長”。

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