大力擴(kuò)建海綿城市建設(shè)、建造透水地坪，降低城市內(nèi)澇

“一下雨，就成了海景城”？盛夏將至，幾乎每一次強(qiáng)降水,都會引發(fā)部分城市嚴(yán)重內(nèi)澇,網(wǎng)絡(luò)“看海”段子不斷，城市內(nèi)澇引發(fā)又一輪公眾擔(dān)憂。那么，城市內(nèi)澇是如何造成的？難題怎么破解？公眾又該如何應(yīng)對暴雨災(zāi)害？

城市內(nèi)澇緣何而生

城市內(nèi)澇現(xiàn)象，是由多種因素共同作用產(chǎn)生的災(zāi)害現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為城市在暴雨下因排水不暢而造成的嚴(yán)重積水。導(dǎo)致城市排水困難的原因很多，我國城市地下排水系統(tǒng)的不完善是主要原因。城市靠管道排水，由于我國城鎮(zhèn)化建設(shè)非常快，往往行地上建設(shè)，地下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)偏低，城市排水系統(tǒng)排水功能相對發(fā)達(dá)城市而言比較差。

此外，由于城市開發(fā)，土地利用方式發(fā)生了結(jié)構(gòu)性改變，土地透水面積縮小，蓄、滯、滲水能力減弱，綠地、水體等天然排澇系統(tǒng)的減少，使城市缺少貯存多余雨水的地方，這也是使城市內(nèi)澇現(xiàn)象加劇的重要原因。

城市防洪防澇應(yīng)急處置過程中，往往涉及多個(gè)層面、多個(gè)部門，比如，市政建設(shè)部門、交通管理部門、城市管理部門等。然而，在現(xiàn)有行政體制下，各部門應(yīng)急職能和資源分散，一旦出現(xiàn)大暴雨部門協(xié)調(diào)困難、配合銜接生疏，往往難以做到合力共享。城市防洪防澇應(yīng)急預(yù)案體系粗放、預(yù)測預(yù)警機(jī)制不全、應(yīng)急救援隊(duì)伍化程度不夠以及應(yīng)急物資儲備不完備等因素，暴露出城市應(yīng)急反應(yīng)能力的短板。