1914年，北洋政府向美國鈔票公司訂印中國銀行國幣券壹圓一億枚。3月19日，制用局在未通知中國銀行的情況下，與美國鈔票公司簽訂了印鈔合約，之后才將此事函告中國銀行。此批訂印的新鈔，幣面設計為袁世凱像，上印“中國銀行”字樣，地名及日期均留白，以便日后加注。由于該紙幣花紋式樣與中國銀行以往發(fā)行的其它紙鈔不一致，且印制數量巨大，嚴重供大于求，因此，中國銀行以事前未經商議、印費過巨為由，復函反對。后經磋商，決定將一億枚壹圓國幣券，除五千萬枚照印外，其余五千萬枚改印伍圓、拾圓、伍拾圓、壹百圓四種面值，總值共計六億元，美鈔公司遂遵照改印。

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