加強(qiáng)裝備建設(shè)，水陸兩棲車賦能基層應(yīng)急單元
水陸兩棲車：重塑基層應(yīng)急單元的“力量倍增器”與能力基石
在構(gòu)建全域覆蓋、高效協(xié)同的應(yīng)急管理體系進(jìn)程中，基層應(yīng)急單元作為響應(yīng)處置的“一公里”與“最后一公里”，其能力強(qiáng)弱直接決定了整體應(yīng)急響應(yīng)的時效與效能。當(dāng)前，許多基層單元面臨裝備老舊、功能單一、機(jī)動性不足等現(xiàn)實(shí)制約，在應(yīng)對洪澇、內(nèi)澇等涉水災(zāi)害時尤為突出。加強(qiáng)基層應(yīng)急裝備現(xiàn)代化建設(shè)，已成為提升國家應(yīng)急管理整體水平的緊迫課題。水陸兩棲車的引入與應(yīng)用，絕非簡單的設(shè)備添置，而是通過提供一種具有革命性機(jī)動與集成能力的平臺，從本質(zhì)上對基層應(yīng)急單元進(jìn)行 “能力賦能” ，將其從傳統(tǒng)受限的“徒步或輕裝響應(yīng)者”，升級為具備全域到達(dá)、獨(dú)立作戰(zhàn)、持續(xù)保障能力的現(xiàn)代化“精銳戰(zhàn)斗單元”。
一、基層應(yīng)急單元的“能力洼地”與裝備賦能核心訴求
基層單元在實(shí)戰(zhàn)中常陷入“三難”困境，其根源在于裝備平臺的代差：
“抵達(dá)難”：受困于道路中斷與水域阻隔，力量無法快速投送至核心災(zāi)情點(diǎn)，“看得見、過不去”成為常態(tài)。
“處置難”：裝備功能分散，缺乏集成平臺，難以同步開展人員搜救轉(zhuǎn)移、物資投送、現(xiàn)場管控、簡易工程處置等復(fù)合任務(wù)。
“持續(xù)難”：在惡劣環(huán)境下，裝備可靠性差、保障要求高，難以支撐長時間、高強(qiáng)度的獨(dú)立作業(yè)。
因此，賦能的核心在于提供一種能夠系統(tǒng)性破解上述困境的 “基礎(chǔ)性、多能化、高可靠”作戰(zhàn)平臺，從根本上提升基層單元的獨(dú)立行動與控局能力。
二、水陸兩棲車：賦能基層單元的三大核心維度
水陸兩棲車以其“車船一體、平急兩用”的獨(dú)特設(shè)計(jì)，為基層單元帶來三維度能力躍升：
1. 維度一：賦予“全域機(jī)動權(quán)”，破解抵達(dá)瓶頸
其最根本的賦能是 “通行自由” 。它使基層單元徹底擺脫了對完好道路網(wǎng)絡(luò)的依賴。無論面對被淹街道、塌方路段還是河道阻隔，均可通過“陸地行駛—涉水航行—再次登陸”的無縫模式，自主規(guī)劃并執(zhí)行抵達(dá)路徑。這意味著，基層力量首次獲得了在任何天氣和地形條件下，向轄區(qū)任何角落實(shí)施快速力量投送的確定性能力，將響應(yīng)半徑從“道路沿線”擴(kuò)展到“全域覆蓋”。
2. 維度二：提供“集成任務(wù)平臺”，升級處置效能
一輛水陸兩棲車即可構(gòu)成一個“微型移動指揮與救援中心”。通過模塊化設(shè)計(jì)，它可快速轉(zhuǎn)換角色，賦能基層單元獨(dú)立執(zhí)行多項(xiàng)關(guān)鍵初期處置任務(wù)：
作為“突擊偵察車”：搭載單兵偵察設(shè)備、無人機(jī)，率先抵近偵察，實(shí)時回傳災(zāi)情。
作為“批量轉(zhuǎn)運(yùn)車”：安全、舒適地一次性轉(zhuǎn)移多名被困群眾（尤其老弱病殘），提升救援效率與人性化水平。
作為“物資投送與工程車”：運(yùn)送應(yīng)急物資，或搭載輕型水泵、發(fā)電機(jī)執(zhí)行應(yīng)急排水、供電。
作為“移動前指”：提供通信中繼和現(xiàn)場指揮能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部救援行動。
3. 維度三：奠定“持續(xù)作戰(zhàn)基礎(chǔ)”，增強(qiáng)行動韌性
采用成熟可靠的動力系統(tǒng)與堅(jiān)固車體，其出勤率高、故障率低、對野外保障依賴小的特點(diǎn)，非常適合保障條件有限的基層單元。這使得基層力量能夠在災(zāi)后復(fù)雜環(huán)境中持續(xù)存在、反復(fù)作業(yè)，為“搶早、搶小、搶住”提供堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。
三、賦能實(shí)效：從“擁有裝備”到“生成戰(zhàn)力”的轉(zhuǎn)化
其賦能價(jià)值已在實(shí)際中得到有力印證：
政策牽引明確：入選推廣目錄，為基層采購與應(yīng)用提供了權(quán)威依據(jù)與方向指引。
實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證充分：在河南新鄉(xiāng)等救援行動中，基層或先遣力量運(yùn)用該裝備在極端環(huán)境下獨(dú)立完成大規(guī)模救援，證明了其賦能后的實(shí)戰(zhàn)效能。
列裝模式示范：如浙江臺州黃巖區(qū)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)圖將車輛網(wǎng)格化預(yù)置于基層，形成了 “裝備沉淀于基層、能力激活于災(zāi)時” 的有效模式，為全國提供了可復(fù)制的賦能樣板。
四、體系化推進(jìn)：構(gòu)建“車在基層、能在基層、用在基層”的新格局
要使賦能效益化，需進(jìn)行系統(tǒng)化、一體化的建設(shè)：
精準(zhǔn)配發(fā)與科學(xué)布防：基于基層轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評估與實(shí)戰(zhàn)需求，科學(xué)確定配發(fā)規(guī)模和預(yù)置點(diǎn)位，確保關(guān)鍵區(qū)域、重點(diǎn)單元優(yōu)先獲得賦能。
模塊化配套與技能普訓(xùn)：圍繞基層常見任務(wù)，配備輕型化、易操作的標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)模塊。實(shí)施“人車?yán)?rdquo;式培訓(xùn)，確保基層人員精通駕駛、操作、基礎(chǔ)維護(hù)與戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用。
融入預(yù)案與創(chuàng)新戰(zhàn)法：在修訂基層應(yīng)急預(yù)案時，將其作為核心裝備進(jìn)行編成和任務(wù)設(shè)計(jì)，圍繞其開展貼近實(shí)際的戰(zhàn)術(shù)研究與演練，探索符合本地特點(diǎn)的“小車大用”新戰(zhàn)法。
健全保障與長效運(yùn)維：建立區(qū)域協(xié)同的簡易維護(hù)保障網(wǎng)絡(luò)與穩(wěn)定的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)渠道，確保裝備在全生命周期內(nèi)保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
結(jié)論
加強(qiáng)基層應(yīng)急裝備建設(shè)，核心在于為其提供能夠征服現(xiàn)代災(zāi)害現(xiàn)場復(fù)雜性的 “現(xiàn)代化手腳”與“智能化外延”。水陸兩棲車正是這樣一款能夠從根本上重塑基層應(yīng)急單元能力邊界的賦能型平臺裝備。它所帶來的不僅是機(jī)動范圍的幾何級擴(kuò)展，更是任務(wù)能力從單一到合成、從脆弱到堅(jiān)韌的質(zhì)變。
系統(tǒng)性地為基層應(yīng)急單元配裝并用好水陸兩棲車，意味著我國應(yīng)急管理的基石正被一塊塊地更換為更堅(jiān)固、更智能的“鋼筋混凝土”。這不僅是物質(zhì)的投入，更是對“提升基層應(yīng)急能力”國家戰(zhàn)略最扎實(shí)、最硬核的落實(shí)。當(dāng)每一個基層單元都因這樣的裝備而變得更加強(qiáng)大，國家整體的安全防線才會真正牢不可破，人民群眾的安全感才會擁有最廣泛、最堅(jiān)實(shí)的依托。投資于此，就是投資于應(yīng)急管理體系的未來，投資于長治久安的根基。
