什么是金屬冶煉“三同時(shí)”？—— 一個(gè)動(dòng)態(tài)的法定過程

“三同時(shí)”不是一個(gè)單一的報(bào)告，而是在項(xiàng)目建設(shè)全周期中，通過三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全評(píng)價(jià)和技術(shù)審查來實(shí)現(xiàn)的法定程序。對(duì)于高危的金屬冶煉項(xiàng)目，這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可：

安全預(yù)評(píng)價(jià)（可行性研究階段）

目的：在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期，識(shí)別、分析潛在危險(xiǎn)有害因素，提出科學(xué)、可行的安全對(duì)策，為安全設(shè)施設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

成果：編制《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。

后續(xù)程序：報(bào)告結(jié)論作為項(xiàng)目立項(xiàng)和初步設(shè)計(jì)的安全依據(jù)。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段）

目的：《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》及其審查意見，在工程設(shè)計(jì)文件中落實(shí)各項(xiàng)安全對(duì)策措施。

成果：編制《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》，是設(shè)計(jì)圖紙和說明中專門論述安全的部分。

后續(xù)程序：《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》必須報(bào)送應(yīng)急管理部門審查批準(zhǔn)，是項(xiàng)目取得施工許可的關(guān)鍵前提。

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)（試生產(chǎn)完成后、正式投產(chǎn)前）

目的：在項(xiàng)目建成后，通過檢測(cè)、檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，驗(yàn)證安全設(shè)施是否與主體工程同時(shí)建成并有效，是否符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

成果：編制《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》。

后續(xù)程序：企業(yè)組織專家評(píng)審（通常由應(yīng)急管理部門監(jiān)督），并憑通過的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，是項(xiàng)目合法投產(chǎn)的“最后一道安全關(guān)卡”。