我們常說(shuō)“安全第一”，然而，當(dāng)一個(gè)個(gè)本可避免的悲劇發(fā)生時(shí)，追根溯源往往發(fā)現(xiàn)：隱患早已在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的初始階段悄然埋下。如何才能真正實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中？中國(guó)的“安全三同時(shí)”制度，正是破解這一難題的關(guān)鍵性制度設(shè)計(jì)。

“安全三同時(shí)”究竟是什么？ 其核心要義在于：建設(shè)項(xiàng)目中防治安全事故及其職業(yè)危害的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。簡(jiǎn)言之，安全設(shè)施不是事后的“補(bǔ)丁”或“裝飾”，而是與主體工程同等重要的、不可分割的“基因”與“骨骼”。

追本溯源，這一制度的誕生浸透著歷史的教訓(xùn)。在工業(yè)化進(jìn)程早期，許多企業(yè)普遍存在“先生產(chǎn)、后安全”甚至“只生產(chǎn)、不顧安全”的短視思維。安全設(shè)施被視為增加成本的負(fù)擔(dān)，往往被削減、拖延甚至取消。其結(jié)果，便是大量“先天不足”的工程項(xiàng)目帶著與生俱來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)投入運(yùn)營(yíng)，如同一顆顆不定時(shí)，最終導(dǎo)致慘痛的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。正是在這一背景下，中國(guó)自上世紀(jì)八十年代起逐步建立并強(qiáng)制推行“三同時(shí)”制度，旨在從源頭上扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面。