信用聯(lián)合懲戒與市場準入受限
在當前的信用監(jiān)管體系下，違反“三同時”不僅面臨經濟處罰，還會觸發(fā)聯(lián)合懲戒，使企業(yè)寸步難行。二連浩特市應急管理局在2025年的一起案例中，發(fā)現(xiàn)某工貿有限公司在投入生產使用前，安全設施未經竣工驗收合格，且未形成書面報告?zhèn)洳�。監(jiān)管部門依據(jù)規(guī)定，將該企業(yè)列入“重點監(jiān)管對象”，實施加強現(xiàn)場檢查、增加檢查頻次的懲戒措施。
這種“重點監(jiān)管”標簽實質上是一種信用污點。一旦被列入重點監(jiān)管名單，企業(yè)在參與政府采購、工程招投標、申請銀行貸款、獲取政府補貼及評優(yōu)評先時都會受到嚴格限制甚至禁入。對于擬上市企業(yè)而言，此類行政處罰和信用懲戒必須在招股說明書中披露，嚴重影響上市進程與市值估值。這種通過信用機制倒逼企業(yè)落實主體責任的監(jiān)管方式，正讓違法企業(yè)面臨“一處失信，處處受限”的局面。
隱患轉嫁與民事糾紛的司法認定
從民事法律風險角度看，未落實“三同時”的建設項目，在發(fā)生安全事故后，企業(yè)在司法訴訟中將處于極為不利的地位。根據(jù)《民法典》及相關司法解釋，如果建設單位違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，導致建筑物存在缺陷或安全隱患，從而造成他人損害的，建設單位需要承擔相應的民事賠償責任。
湘潭市應急管理局公布的案例顯示，長沙某機械設備有限公司因未委托有資質單位編制安全設施設計，也未進行安全驗收評價即投入生產使用，被監(jiān)管部門認定為違法并處以罰款。假如該企業(yè)在運營中因設備安全設施缺陷導致員工受傷或第三方受損，由于企業(yè)本身未能提供合法合規(guī)的安全設施設計及驗收報告，法院極有可能推定企業(yè)存在重大過錯，并判決其承擔全部或主要賠償責任，且難以通過“意外”為由進行抗辯。這使得企業(yè)在民事糾紛中喪失了法定的免責或減責事由，面臨敗訴與全額賠償?shù)木薮蠓娠L險。
