歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)于2006年6月9日正式發(fā)布了新版機(jī)械指令(2006/

42/EC)，并將于2009年12月29日起在歐盟范圍內(nèi)強(qiáng)制實(shí)施。與現(xiàn)行機(jī)械指令98

/37/EC相比，新指令在適用范圍、基本健康和安全要求、與電梯指令(95/16

/EC)和低電壓指令(73/23/EEC)之間的界限、合格評(píng)定程序以及市場(chǎng)監(jiān)督等

方面都出現(xiàn)了一些新的要求和明顯變化。這些變化對(duì)我國(guó)也將產(chǎn)生多方面的影

響，本文主要從機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化的角度分析新機(jī)械指令對(duì)我產(chǎn)生的影響。

　　二、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織CEN和CENELEC面臨的挑戰(zhàn)

　　根據(jù)新指令第5條1(a)的規(guī)定，指令范圍內(nèi)的機(jī)械在投放市場(chǎng)之前必須滿足

附錄I中規(guī)定的基本健康與安全要求。眾所周知，機(jī)械指令的實(shí)施需要協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)

的支持，而采用協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是證明滿足機(jī)械指令基本要求的“快速途徑”。第7條

2中也明確規(guī)定：按照在歐盟公報(bào)上公布的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制造的機(jī)械應(yīng)視為符合

協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的基本健康與安全要求。

　　由于新機(jī)械指令在適用范圍、基本健康與安全要求以及合格評(píng)定程序等方

面都有所改變或提出了新的要求，因此不能認(rèn)為CEN和CENELEC根據(jù)現(xiàn)行機(jī)械指

令98/37/EC制定的600多項(xiàng)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)符合新指令的基本健康與安全要求。為此

，歐盟委員會(huì)向CEN和CENELEC下達(dá)了機(jī)械領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化委托書M/396 EN，其

目的是要求CEN和CENELEC檢查支持機(jī)械指令的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，并采取必要的措施確

保協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)符合新指令的要求。M/396 EN規(guī)定了CEN和CENELEC完成工作的時(shí)問

表：

　　(1)2007年9月30日之前，向歐盟委員會(huì)提交標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，說明需要制

定的新標(biāo)準(zhǔn)以及需要修訂或修改的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)2008年6月30日之前，向歐盟委員會(huì)提交任務(wù)計(jì)劃進(jìn)程的報(bào)告，說明實(shí)

施過程中遇到的困難。

　　(3)2009年6月30日之前，向歐盟委員會(huì)提交支持新機(jī)械指令EC

的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)清單。

　　此外，新機(jī)械指令與低電壓指令73/23/EEC的界限不再按“主要風(fēng)險(xiǎn)

(mainrisk)”來區(qū)分，取而代之的是在機(jī)械指令中列出排除在指令之外的幾類

電氣設(shè)備，這說明大部分電氣設(shè)備都將屬于新機(jī)械指令的范圍。因此，必須對(duì)

CENELEC制定的大量關(guān)于電氣設(shè)備安全要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，以確認(rèn)歸入機(jī)械指

令范圍的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)并確保這些標(biāo)準(zhǔn)符合新指令的基本要求。而且，速度低于0．

15m/s的電梯也納入機(jī)械指令的范圍中。因此，新機(jī)械指令的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量將

大大增加。

　　攜式固定和其他沖擊機(jī)械是指令新增加的一類機(jī)械，由于目前歐盟還沒有

對(duì)該類機(jī)械的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此，這類設(shè)備的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅要求

其符合新機(jī)械指令的要求，而且還要求確保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后不會(huì)阻礙這類機(jī)械在歐

盟市場(chǎng)的自由流動(dòng)。

　　新機(jī)械指令從2009年12月29日起強(qiáng)制執(zhí)行，其執(zhí)行過程中需要大量的協(xié)調(diào)

標(biāo)準(zhǔn)予以支持，而這些標(biāo)準(zhǔn)需要CEN和CENELEC在短短的三年時(shí)間內(nèi)完成，可以

說這對(duì)于歐洲標(biāo)準(zhǔn)化工作者來說是一項(xiàng)不得不完成的艱巨任務(wù)。

　　三、新機(jī)械指令對(duì)我國(guó)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響

　　歐盟統(tǒng)計(jì)局(Eurostat)公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在2006年已經(jīng)取代美國(guó)，成

為歐盟(Eu)的進(jìn)口貿(mào)易伙伴國(guó)，其中中國(guó)對(duì)歐出口增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域是機(jī)電

設(shè)備，占?xì)W盟從中國(guó)進(jìn)口總額的近50％。機(jī)械指令是機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的

重要法律依據(jù)之一，新機(jī)械指令的頒布和實(shí)施必然對(duì)我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品的對(duì)歐貿(mào)易

產(chǎn)生重大的影響。

當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中，標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易的關(guān)系越來越密不可分，標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中的地

位不斷提高，作用不斷加強(qiáng)，已成為不可扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)和無可爭(zhēng)議的事實(shí)。因此

，打破新機(jī)械指令形成的技術(shù)貿(mào)易壁壘，將其影響對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟的

影響降至低，最直接最有效的方法是我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品符合新指令協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的

要求。以下從幾個(gè)方面分析新機(jī)械指令對(duì)我國(guó)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響。

 

歐委會(huì)于2006年12月27日采用一項(xiàng)新指令EC以替換73/23/EEC指令（關(guān)

于用電設(shè)備在某些低壓限制下使用的規(guī)定）。歐盟CE架構(gòu)中的低電壓指令（Low

Voltage Directive）已經(jīng)更新，原來的73/23/EEC（1973年2月19日版本）已經(jīng)

廢止，新版指令EC于2006年12月12日通過，從2007年1月16日開始實(shí)施

，其內(nèi)容基本一致，只是編號(hào)經(jīng)過更新。

 

—在1973年，歐洲共同體制定&通過了低電壓指令（Council Directive

73/23/EEC, Low Voltage Directive） 簡(jiǎn)稱LVD; 又于1993年加上附件

（Amendment）93/68/EEC, 并將施行日期延長(zhǎng)至1995年1月1日。指令規(guī)定所有

電器產(chǎn)品在額定范圍內(nèi)列入受控制，必須遵守該指令之條款，該指令在1997年1

月1日正式強(qiáng)制施行。 新EC指令于2007年1月16日生效，它是

73/23/EEC指令及其修正案法典化的產(chǎn)物。需要注意的是，新指令與被廢除的舊

指令在文本上是一致的，只是因編成法規(guī)，故編號(hào)有所變動(dòng)。

- 額定電壓在50V – 1000 Vac 或 75 – 1500Vdc 的電氣產(chǎn)品都應(yīng)符合LVD低

電壓指令

2在1989年五月三日，歐洲共同體制定&通過了電磁兼容指令（Council

Directive EEC, Electromagn e tic Compactity Directive） 簡(jiǎn)稱EMC

指令; 又于1991, 1992, 1993年多次修訂。修訂版作為附屬指令EEC,

92/31/EEC, 93/68/EEC。經(jīng)過6年的討論，新的歐洲電磁兼容指令《歐洲議會(huì)和

理事會(huì)關(guān)于使成員國(guó)電磁兼容法律相似并廢止EEC的

EC指令》已于2004年12月31日在“歐盟的期刊”上發(fā)布，并于

2005年1月20日開始生效。被取代的EEC指令將于2007年7月20日廢止；

不過符合EEC指令要求的設(shè)備可以銷售到2009年7月20日。在2007年7月

20日前，制造商可以根據(jù)自己的需要從兩者中任選一個(gè)指令。.該指令規(guī)定，所

有進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的電子電器產(chǎn)品都必須符合相關(guān)電磁兼容方面的要求，按相關(guān)

EN標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試并保留報(bào)告。