獲得CE認證的產(chǎn)品就可在歐盟各成員國內(nèi)銷售，無須符合每個成員國的要求，從而實現(xiàn)了商品在歐盟成員國范圍內(nèi)的自由流通。此次取得了CE認證證書，表明了新風光生產(chǎn)的軌道交通產(chǎn)品在質(zhì)量性能和安全性能方面都符合歐盟國家的出口質(zhì)量標準，質(zhì)量值得信賴。

　歐洲議會和歐盟理事會于2006年6月9日正式發(fā)布新版機械指令(2006/

42/EC)，并將于2009年12月29日起在歐盟范圍內(nèi)強制實施。與現(xiàn)行機械指令98

/37/EC相比，新指令在適用范圍、基本健康和安全要求、與電梯指令(95/16

/EC)和低電壓指令(73/23/EEC)之間的界限、合格評定程序以及市場監(jiān)督等

方面都出現(xiàn)了一些新的要求和明顯變化。這些變化對我國也將產(chǎn)生多方面的影

響，本文主要從機械安全標準化的角度分析新機械指令對我產(chǎn)生的影響。

　　二、歐洲標準化組織CEN和CENELEC面臨的挑戰(zhàn)

　　根據(jù)新指令第5條1(a)的規(guī)定，指令范圍內(nèi)的機械在投放市場之前必須滿足

附錄I中規(guī)定的基本健康與安全要求。眾所周知，機械指令的實施需要協(xié)調(diào)標準

的支持，而采用協(xié)調(diào)標準是證明滿足機械指令基本要求的“快速途徑”。第7條

2中也明確規(guī)定：按照在歐盟公報上公布的協(xié)調(diào)標準制造的機械應(yīng)視為符合

協(xié)調(diào)標準中規(guī)定的基本健康與安全要求。

　　由于新機械指令在適用范圍、基本健康與安全要求以及合格評定程序等方

面都有所改變或提出了新的要求，因此不能認為CEN和CENELEC根據(jù)現(xiàn)行機械指

令98/37/EC制定的600多項協(xié)調(diào)標準符合新指令的基本健康與安全要求。為此

，歐盟委員會向CEN和CENELEC下達了機械領(lǐng)域內(nèi)的標準化委托書M/396 EN，其

目的是要求CEN和CENELEC檢查支持機械指令的協(xié)調(diào)標準，并采取必要的措施確

保協(xié)調(diào)標準符合新指令的要求。M/396 EN規(guī)定了CEN和CENELEC完成工作的時問

表：

　　(1)2007年9月30日之前，向歐盟委員會提交標準化工作計劃，說明需要制

定的新標準以及需要修訂或修改的標準。

　　(2)2008年6月30日之前，向歐盟委員會提交任務(wù)計劃進程的報告，說明實

施過程中遇到的困難。

　　(3)2009年6月30日之前，向歐盟委員會提交支持新機械指令EC

的協(xié)調(diào)標準清單。

　　此外，新機械指令與低電壓指令73/23/EEC的界限不再按“主要風險

(mainrisk)”來區(qū)分，取而代之的是在機械指令中列出排除在指令之外的幾類

電氣設(shè)備，這說明大部分電氣設(shè)備都將屬于新機械指令的范圍。因此，必須對

CENELEC制定的大量關(guān)于電氣設(shè)備安全要求的標準進行復審，以確認歸入機械指

令范圍的協(xié)調(diào)標準并確保這些標準符合新指令的基本要求。而且，速度低于0．

15m/s的電梯也納入機械指令的范圍中。因此，新機械指令的協(xié)調(diào)標準數(shù)量將

大大增加。

　　攜式固定和其他沖擊機械是指令新增加的一類機械，由于目前歐盟還沒有

對該類機械的技術(shù)標準進行協(xié)調(diào)。因此，這類設(shè)備的協(xié)調(diào)標準的制定不僅要求

其符合新機械指令的要求，而且還要求確保標準發(fā)布后不會阻礙這類機械在歐

盟市場的自由流動。

　　新機械指令從2009年12月29日起強制執(zhí)行，其執(zhí)行過程中需要大量的協(xié)調(diào)

標準予以支持，而這些標準需要CEN和CENELEC在短短的三年時間內(nèi)完成，可以

說這對于歐洲標準化工作者來說是一項不得不完成的艱巨任務(wù)。

　　三、新機械指令對我國機械安全標準化工作的影響

　　歐盟統(tǒng)計局(Eurostat)公布的數(shù)據(jù)顯示，中國在2006年已經(jīng)取代美國，成

為歐盟(Eu)的進口貿(mào)易伙伴國，其中中國對歐出口增長最快的領(lǐng)域是機電

設(shè)備，占歐盟從中國進口總額的近50％。機械指令是機電產(chǎn)品進入歐盟市場的

重要法律依據(jù)之一，新機械指令的頒布和實施必然對我國機械產(chǎn)品的對歐貿(mào)易

產(chǎn)生重大的影響。

當今國際貿(mào)易中，標準與貿(mào)易的關(guān)系越來越密不可分，標準在國際貿(mào)易中的地

位不斷提高，作用不斷加強，已成為不可扭轉(zhuǎn)的趨勢和無可爭議的事實。因此

，打破新機械指令形成的技術(shù)貿(mào)易壁壘，將其影響對我國機電產(chǎn)品出口歐盟的

影響降低，直接有效的方法是我國的機電產(chǎn)品符合新指令協(xié)調(diào)標準的

要求。以下從幾個方面分析新機械指令對我國機械安全標準化工作的影響。

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