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借用投標(biāo)會(huì)構(gòu)成串通投標(biāo)罪嗎
依據(jù)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,借用他人的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)的,是不會(huì)構(gòu)成串通投標(biāo)罪的,如果構(gòu)成犯罪的,按詐騙罪追究刑事責(zé)任。
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《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》
第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
串通投標(biāo)罪行為表現(xiàn)
1、投標(biāo)者相互的串通投標(biāo)
投標(biāo)者相互串通投標(biāo)主要有以下幾種表現(xiàn)形式:
(1)投標(biāo)人間相互約定,一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);
(2)投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);
(3)投標(biāo)人之間約定,在類(lèi)似項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)。
2、投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)
投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投際是指招標(biāo)者與特定投標(biāo)者在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,以不正當(dāng)手段從事私下交易,使公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)流于形式,共同損害國(guó)家、集體、公民(包括其他投標(biāo)者)的利益的行為。
投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為:
(1)招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底。即招標(biāo)人有意向某一特定投標(biāo)人透露其標(biāo)底行為;
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(2)招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露,即招標(biāo)人在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)之前,私下開(kāi)啟投標(biāo)人標(biāo)書(shū),并通告給尚未報(bào)送標(biāo)書(shū)的投標(biāo)人;
(3)招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo)。即招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其標(biāo)書(shū)作澄清事實(shí)時(shí),故意做引導(dǎo)性提問(wèn),以促成該投標(biāo)人中標(biāo)了;
(4)招標(biāo)實(shí)行差別對(duì)待,即招標(biāo)在審查、評(píng)選標(biāo)書(shū)時(shí),對(duì)同樣的標(biāo)書(shū)實(shí)行差別對(duì)待,或者對(duì)不同的投標(biāo)者實(shí)施差別對(duì)待;
(5)招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)。即招標(biāo)者允許不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)者參加投標(biāo),并讓其中標(biāo);
(6)投標(biāo)者賄賂獲密,即投標(biāo)者通過(guò)賄賂手段,在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)之前,從招標(biāo)者處獲取投標(biāo)者報(bào)價(jià)或其他投標(biāo)條件的行為;
(7)投標(biāo)者給招標(biāo)者標(biāo)外補(bǔ)償,即投標(biāo)人有意與招標(biāo)人商定,在公開(kāi)投標(biāo)時(shí)壓低標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給招標(biāo)人以額外補(bǔ)償;
(8)招標(biāo)者給投標(biāo)者標(biāo)外償金。即招標(biāo)者與某投標(biāo)者商定,在公開(kāi)投標(biāo)時(shí),故意抬高標(biāo)價(jià),使標(biāo)價(jià)高于通常價(jià),而致其他投標(biāo)者上當(dāng)吃虧。高價(jià)定標(biāo)后,招標(biāo)者按約定給故意抬高標(biāo)價(jià)的投標(biāo)者一定的償金。
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