一、行政審批事項
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可核發(fā)
二、設(shè)定依據(jù)
國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可制度：
（一）電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品；
（二）電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；
（三）防偽驗鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品；
（四）安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產(chǎn)品；
（五）法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實行生產(chǎn)許可管理的其他產(chǎn)品。”
停止稅控收款機、電力調(diào)度通訊設(shè)備、抽油設(shè)備、鉆井懸吊工具、防噴器及防噴器控制裝置、電力金具、輸電線路鐵塔、電力整流器、水文儀器、巖土工程儀器、銅及銅合金管材、橡膠制品、機動脫粒機、棉花加工機械、輸水管、工廠制造型眼鏡、鋁鈦合金加工產(chǎn)品、蓄電池、泵等19類產(chǎn)品的各項生產(chǎn)許可審批和管理工作，不得以任何形式繼續(xù)許可或變相許可。
自2017年9月1日起，飼料粉碎機械、建筑卷揚機、輕小型起重運輸設(shè)備、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、預(yù)應(yīng)力混凝土枕、砂輪、鋼絲繩、救生設(shè)備等8類產(chǎn)品由省級質(zhì)監(jiān)部門負責審批。
四、審批條件
獲得生產(chǎn)許可應(yīng)當具備下列條件：
（一）有營業(yè)執(zhí)照；
（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段；
（四）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；
（五）有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度；
（六）產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；
（七）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況；
六、審批數(shù)量
本項行政許可無數(shù)量限制。
七、審批時限
自受理企業(yè)申請之日起60個工作日內(nèi)，作出是否準予行政許可的書面決定。其中，產(chǎn)品檢驗所需要的時間不計在60個工作日內(nèi)。
八、審批
準予行政許可的，自決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可。
九、審批程序
（一）受理
受理機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，根據(jù)下列情況分別作出處理：
1、申請材料齊全、符合法定形式的，當場或者自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理決定，出具《行政許可申請受理決定書》并送達企業(yè)，同時打印《繳費通知單》讓企業(yè)到指定銀行繳費。
2、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者自收到申請材料之日起5日內(nèi)出具《行政許可申請材料補正告知書》并送達企業(yè)，一次性告知需要補正的全部材料。
3、申請材料補正后符合要求的，自收到補正材料之日起5日內(nèi)作出受理決定，出具《行政許可申請受理決定書》并送達企業(yè)。
4、有下列情況之一的，自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出書面不予受理決定并說明理由，出具《行政許可申請不予受理決定書》并送達企業(yè)：
（1）申請產(chǎn)品不需要取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的；
（2）申請事項不屬于本部門職責范圍的；
（3）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七十八條的規(guī)定，企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請生產(chǎn)許可的，生產(chǎn)許可主管機關(guān)經(jīng)查實后，應(yīng)不予受理，并給予警告；1年內(nèi)企業(yè)再次申請同一列入目錄產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，不予受理；
（4）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七十九條的規(guī)定，企業(yè)以欺騙、賄賂等不正手段取得生產(chǎn)許可的，3年內(nèi)企業(yè)再次申請同一列入目錄產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，不予受理；
（5）依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理條例》第五十五條的規(guī)定，企業(yè)被吊銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，3年內(nèi)企業(yè)再次申請同一列入目錄產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，不予受理。
申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的，還應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
受理機關(guān)不能當場作出受理、不受理、補正告知決定的，應(yīng)當向申請人出具行政許可收件單。
實施細則規(guī)定由審查部負責組織審查的，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報送審查部。省局的項目，受理申請的省轄市局、省直管試點縣（市）局自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報送省局。
（二）企業(yè)實地核查
1、根據(jù)產(chǎn)品實施細則要求，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或?qū)彶椴拷M織審查。
2、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或?qū)彶椴恐贫ㄆ髽I(yè)實地核查計劃，提前5日通知企業(yè)。
3、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或?qū)彶椴恐概?至4名審查員組成審查組，對企業(yè)進行實地核查，企業(yè)應(yīng)當予以配合。
4、審查組按照產(chǎn)品實施細則的要求，對企業(yè)進行實地核查，核查時間一般為1-3天。審查組對企業(yè)實地核查結(jié)果負責，并實行組長負責制。
5、由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責組織審查的，省級許可辦公室自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)的實地核查和抽封樣品；
由審查部組織審查的，審查部自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)的實地核查和抽封樣品。
6、企業(yè)實地核查不合格的，判為企業(yè)審查不合格。國家質(zhì)檢總局或者省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)許可職權(quán)，向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
(三) 產(chǎn)品抽樣與檢驗
1、企業(yè)實地核查合格的，審查組按照實施細則的要求封存樣品，并告知企業(yè)所有承擔該產(chǎn)品生產(chǎn)許可檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。
2、經(jīng)實地核查合格，需要送樣檢驗的，告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗的，由核查人員通知企業(yè)自主選擇的檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗。
3、檢驗機構(gòu)在產(chǎn)品實施細則規(guī)定的時間內(nèi)完成檢驗工作，并向企業(yè)出具檢驗報告。
4、企業(yè)產(chǎn)品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格，不予許可。
(四)審定
1、省局負責組織審查的，省局按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報告和產(chǎn)品檢驗報告等材料進行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將申報材料報送審查部。
由審查部負責組織審查的，審查部按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報告和產(chǎn)品檢驗報告等材料進行匯總和審核。審查部自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)將申報材料報送全國許可審查中心。全國許可審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內(nèi)完成上報材料的審查，并報國家質(zhì)檢總局。
2、國家質(zhì)檢總局的項目，總局自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準予許可的決定。符合條件的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當在作出許可決定之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可；不符合條件的，應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
3、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的項目，省局自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準予許可的決定。不符合條件的，向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。符合條件的，在作出許可決定之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可。
(五)其他
1、 生產(chǎn)許可到期換證程序
企業(yè)生產(chǎn)許可有效期屆滿6個月前提出換申請。換證程序同新發(fā)。
2、重新審查程序
在生產(chǎn)許可有效期內(nèi)，企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生較大變化的（包括生產(chǎn)地點的遷移、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等），辦理重新審查手續(xù)。程序同新發(fā)。
在生產(chǎn)許可有效期內(nèi)，因國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標準及技術(shù)要求發(fā)生較大改變而修訂實施細則時，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將根據(jù)需要組織必要的補充實地核查和產(chǎn)品檢驗。
3、名稱變更程序
企業(yè)應(yīng)當在企業(yè)名稱、住所名稱、生產(chǎn)地址名稱變化后1個月內(nèi)向受理機關(guān)提出變更申請。自受理之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
4、補領(lǐng)程序
遺失的，應(yīng)及時向受理機關(guān)提出補領(lǐng)申請。發(fā)證機關(guān)自受理之日起30日內(nèi)辦理補領(lǐng)手續(xù)。
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