高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，是國(guó)家對(duì)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力的權(quán)威背書(shū)，更是企業(yè)享受稅收減免、政策傾斜、市場(chǎng)認(rèn)可等多重紅利的重要途徑。然而，并非所有企業(yè)都具備申報(bào)資格。隨著認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，諸多存在“硬傷”的企業(yè)會(huì)被直接擋在申報(bào)大門(mén)之外。結(jié)合認(rèn)定規(guī)則，以下幾類(lèi)企業(yè)注定與高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)無(wú)緣。

一、主體資格存缺陷，基礎(chǔ)條件不達(dá)標(biāo)

首先，注冊(cè)成立未滿(mǎn)一年的企業(yè)直接被排除在外。認(rèn)定規(guī)則明確要求企業(yè)需注冊(cè)成立365個(gè)日歷天數(shù)以上，核心原因在于認(rèn)定需考察“近三年研發(fā)活動(dòng)”，成立時(shí)間不足的企業(yè)無(wú)法提供完整周期的研發(fā)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)記錄等關(guān)鍵材料，難以支撐創(chuàng)新能力評(píng)估。例如，2024年5月注冊(cè)的企業(yè)，需等到2025年5月之后才有申報(bào)資格。

其次，注冊(cè)地不在中國(guó)大陸境內(nèi)的企業(yè)不符合要求。認(rèn)定范圍僅限大陸境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，境外注冊(cè)企業(yè)或外資企業(yè)在境外的分支機(jī)構(gòu)，即便技術(shù)實(shí)力雄厚，也因地域限制無(wú)法參與申報(bào)。

最后，上年度銷(xiāo)售收入為0的企業(yè)也被擋在門(mén)外。空殼公司、未開(kāi)展實(shí)際經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由于無(wú)法體現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值和商業(yè)化能力，自然無(wú)法滿(mǎn)足認(rèn)定的基本前提。

二、行業(yè)屬性不合規(guī)，偏離重點(diǎn)支持領(lǐng)域

根據(jù)規(guī)定，煙草制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)，以及財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他行業(yè)，均屬于禁止申報(bào)范疇。

典型例子包括純餐飲連鎖企業(yè)、普通超市、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、商務(wù)中介機(jī)構(gòu)等，這類(lèi)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)以傳統(tǒng)服務(wù)、流通或資源開(kāi)發(fā)為主，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)力，與高新技術(shù)企業(yè)“依托核心技術(shù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)”的本質(zhì)要求相去甚遠(yuǎn)。

三、創(chuàng)新能力有短板，核心指標(biāo)不滿(mǎn)足

創(chuàng)新能力是高新技術(shù)企業(yè)的核心特質(zhì)，認(rèn)定規(guī)則從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)活動(dòng)、科技人員、高新收入等多個(gè)維度設(shè)定了量化指標(biāo)，任一指標(biāo)不達(dá)標(biāo)都將直接導(dǎo)致申報(bào)失敗。

其一，近三年內(nèi)無(wú)任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)的企業(yè)缺乏核心技術(shù)支撐。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新能力的重要載體，包括發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等，但不含商標(biāo)。部分企業(yè)試圖“臨時(shí)抱佛腳”，申報(bào)前匆忙購(gòu)買(mǎi)與主營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的專(zhuān)利湊數(shù)，最終會(huì)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)性不足被一票否決。

其二，無(wú)研發(fā)活動(dòng)或研發(fā)費(fèi)用為0的企業(yè)不符合要求。

高新技術(shù)企業(yè)的核心是“技術(shù)創(chuàng)新”，近三年未開(kāi)展任何研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，也無(wú)設(shè)備采購(gòu)、人員薪酬、試驗(yàn)費(fèi)用等研發(fā)投入的企業(yè)，會(huì)被直接判定為“無(wú)創(chuàng)新屬性”。

其三，科技人員占比不足10%的企業(yè)缺乏創(chuàng)新人力基礎(chǔ)。

科技人員指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，或?qū)ｉT(mén)從事上述活動(dòng)管理、提供直接技術(shù)服務(wù)的人員，需繳納社保并簽訂勞動(dòng)合同。此外，高新技術(shù)產(chǎn)品收入占比低于60%的企業(yè)也無(wú)法達(dá)標(biāo)，若企業(yè)核心收入來(lái)自普通產(chǎn)品銷(xiāo)售或簡(jiǎn)單加工，無(wú)法證明核心技術(shù)與營(yíng)收的直接關(guān)聯(lián)，即便有少量高新收入，也難以滿(mǎn)足認(rèn)定要求。

四、合規(guī)經(jīng)營(yíng)有瑕疵，存在重大違法記錄

根據(jù)規(guī)則，申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)發(fā)生過(guò)重大安全事故、重大質(zhì)量事故，或存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)，無(wú)論技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新指標(biāo)如何，都將失去申報(bào)資格。

這類(lèi)違規(guī)記錄包括環(huán)保部門(mén)的重大處罰、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定的質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)的安全責(zé)任事故等，甚至被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、存在重大稅收違法行為或失信被執(zhí)行人記錄的企業(yè)，也會(huì)因合規(guī)性問(wèn)題影響申報(bào)結(jié)果。

結(jié)語(yǔ)

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的本質(zhì)，是對(duì)企業(yè)創(chuàng)新體系的全面“體檢”。若存在上述問(wèn)題，與其盲目申報(bào)浪費(fèi)資源，不如先補(bǔ)齊短板：短期內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估，明確自身短板；中期布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范研發(fā)管理、完善財(cái)務(wù)核算；長(zhǎng)期保持研發(fā)投入，培育核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。只有當(dāng)企業(yè)真正具備持續(xù)創(chuàng)新能力，且各項(xiàng)指標(biāo)符合認(rèn)定要求時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)才會(huì)水到渠成。

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思睿晶華企業(yè)擁有專(zhuān)業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，完善的服務(wù)流程。除蘇州總部外，在徐州、常州、寧波等地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。十多年來(lái)為數(shù)千家企業(yè)提供了高質(zhì)量服務(wù)。